会社が辞めさせてくれない問題に労働基準監督署が対応しない理由

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労働者から提出された退職届(退職願)を受理しないなど、辞めたいのに辞めさせてくれない会社は今でもなお数多く存在しているようです。

会社を辞めたいのに辞めさせてもらえない場合の対処法は『会社を辞めたいのに辞めさせてくれないときの対処法』のページで詳述していますのでここでは詳述いたしませんが、労働者の退職の自由は法律で明確に認められていますので(民法627条及び628条)、たとえ会社が退職を認めない場合でも退職届(退職願)を提出すれば法律上退職の効果は有効に発生することになります。

そのため、仮に会社が辞めさせない場合であっても退職届(退職願)を内容証明郵便で郵送しておけば法律的に問題なく退職をすることは可能なのですが、ブラック企業などではこのような法律の規定に労働者が無知なことを悪用して、様々な手段を用いて労働者の退職を妨害する辞令が後を絶たないようです。

ところで、労働トラブルの相談先として多くの人が真っ先に思い浮かべるのは労働基準監督署ではないかと思いますが、この「会社が辞めさせない」というトラブルについては労働基準監督署はあまり積極的に対処しようとしないのが一般的です。

では、なぜ労働基準監督署はこの「会社が辞めさせてくれない」というトラブルに積極的に関与してくれないのでしょうか?

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労働基準監督署は労働基準法に違反する行為を監督する機関であること

一般の人が労働トラブルを労働基準監督署に相談する場合、多くの人は単に「労働基準監督署に相談」していると考えているのかもしれませんが、労働トラブルを労働基準監督署に「相談」するという行為は、労働基準法で規定された「監督機関に対する申告」の制度を利用していることに他なりません。

労働基準法の第104条1項では、使用者が労働基準法に違反する事実がある場合には労働者はその事実を労働基準監督署に申告することが出来ると規定されていますので、会社が労働基準法に違反する行為を行っていることを理由として労働基準監督署に相談しているということは、本人の認識の有無にかかわらず、この「労働基準法第104条1項に基づく申告」を行っているということになるのです。

【労働基準法第104条1項】

事業場に、この法律又はこの法律に基いて発する命令に違反する事実がある場合においては、労働者は、その事実を行政官庁又は労働基準監督官に申告することができる。

これは逆にいうと、労働基準監督署は「労働基準法第104条1項に基づく申告」と認められない相談についてはその相談を受け付けることが出来ないことを意味します。

労働基準監督署も行政機関の一つに過ぎませんから、民主主義の観点から考えると行政機関である労働基準監督署が法律に明文のない行為をすることは認められるべきではありません。行政機関が法律という「立法」機関の付託のない行為をすることは「立法」「行政」「司法」という三権分立の建前を犯してしまうことになるからです。

労働基準監督署が行政機関の一つである以上、労働基準監督署はその権限が規定されている労働基準法の範囲内でしか監督権限を行使することはできませんから、「労働基準法第104条1項に基づく申告」と認められない相談が労働者から寄せられたとしても、その相談に応じることはできないのです。

したがって、労働基準監督署において「相談」に応じてもらえる労働トラブルの内容は「労働基準法第104条1項に基づく申告」と認められる相談に限られるということになります。

「会社を辞めさせない」行為は基本的に労働基準法違反とは言えない

ところで、会社に退職届(退職願)を提出したのに会社が辞めさせてくれないという問題は労働基準法に違反することになるのでしょうか?

会社の「辞めさせない」行為が労働基準法に違反するのであれば、その「辞めさせない」という会社の行為は前述した労働基準法第104条1項の規定に基づく労働基準監督署の監督権限の範囲内の行為ということになりますから、労働基準監督署に「相談(労働基準法的には申告)」することにより労働基準監督署から行政指導をしてもらうこともできるので問題となります。

もっとも、結論から言うと、会社が「辞めさせない」行為は労働基準法では禁止されていませんので仮に会社が「辞めさせてくれない」場合であったとしても、その行為自体は労働基準法に違反するものではないということになります。

この点、確かに労働基準法の第5条では「強制労働の禁止」が謳われていますので労働者の意思に反して就労を強制させることは労働基準法5条違反となり労働基準監督署の監督権限の範囲内に含まれることになります。

【労働基準法第5条】

使用者は、暴行、脅迫、監禁その他精神又は身体の自由を不当に拘束する手段によって、労働者の意思に反して労働を強制してはならない。

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